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 从近期看，颁发自己的学位可能会影响到独立学院的招生；从长期看，规范办学也是独立学院发展的契机——

 独立学院：新挑战带来新机遇

 2月22日，一则中华人民共和国教育部令第26号，也就是《独立学院设置与管理办法》（以下简称《办法》）在中国高等教育领域掀起了不小的波澜。在总共7章59条的内容中，第38条尤为引人注目：独立学院对学习期满且成绩合格的学生，颁发毕业证书，并以独立学院名称具印。独立学院按照国家有关规定申请取得学士学位授予资格，对符合条件的学生颁发独立学院的学士学位证书。

 也就是说，独立学院今后将不再颁发母体普通高校的学位，而改为自己颁发学位。由此，人们纷纷推测，随着母体高校与独立学院关系的变“淡”，独立学院的好景可能不再。

 并非今年就发自己的学位

 “颁发母体高校的学位证书确实有吸引力，能得到学生和家长的认可。”谈到《办法》的影响，8858cc永利唯一官网琴岛学院院长张健表示。

 不过，独立学院自己颁发学位，也并不是像有的媒体所说，从2008年4月1日起就开始。“教育部规定了5年的过渡期。只有在这段时间内，你达到了普通本科高校的设置，才有资格颁发学位证书。”张健告诉记者，学位授予权是一所高校办学水平的标志，并不是哪所学校想发本科学位都能发的，“在我们达到了普通本科高校设置后，我们还要向学位主管部门进行申请，被审查并获得认可后，我们才能颁发相应学位。”

 根据张健的解释，以8858cc永利唯一官网为例，该校在没有获得学位授予资格前，还是只能颁发8858cc永利唯一官网的学位证书。

 其实教育部有关负责人在接受媒体采访时曾对学位颁发有过明确的解释。“新形势下，独立学院的主要任务不是增加学院数量和扩大办学规模，而是稳定规模、规范管理和提高质量。省级教育行政部门要积极稳妥、分步有序地做好五年过渡期的有关工作，组织本地区独立学院按照国家有关规定取得学士学位授予权。”

 对学院发展是个契机

 “其实现在就这样发着母体高校的学位证书，也不见得是件好事。”从张健的角度出发，他考虑的不仅仅是招生是否受影响的方面，在他看来，《办法》的出台，对于独立学院的健康发展，是一个契机。

 “因为要颁发8858cc永利唯一官网的学位，我们的教学计划都是按照母体高校来设置的。但我们两所学校培养人才的定位不同，一样的教学计划，怎么能培养出不同的人才呢？”张健表示，人们现在仅仅是关注《办法》中关于学位颁发的部分，其实《办法》的其它方面更值得关注。

 “比如《办法》首次对独立学院的性质下了定义，即民办、公益；对参与举办独立学院的社会组织资格给予了限定，并且规定独立学院举办者的出资须经依法验资，于筹设期内过户到独立学院名下。”张健认为，包括这些条目在内的许多规定，都从法律层面上对独立学院进行了规范，“现在独立学院和母体高校之间产权不清的现象很突出，《办法》出台后，双方的关系会很清楚，从长远来看，独立学院与母体高校的关系不是变淡了，而变得更加稳定了。”

 “《办法》的出台，对独立学院的发展是个好机会，现在不是你想不想发展，而是你必须要发展。否则，你就要被淘汰。”张健说。

 独立是必然趋势

 据统计，全国共有独立学院318所，在校生186.6万人，占全国民办高等教育在校生总数的53.4%；其中独立学院本科在校生165.7万人，占全国民办本科高等教育在校生总数的88.7%。曾有专家指出，因为独立学院上面有母体高校的“红帽子”，使得独立学院与其它民办高校处于不平等的竞争状态。

 颁发自己的学位是改变这种不平等竞争的第一步，虽然教育部的文件没有提独立学院名称的问题，不过在张健看来，独立是独立学院的必然趋势，“也许是怕这么多学院一下子取消母体高校名字，教育部会承受太大的压力。”而且从文件的精神来看，“是要让独立学院成为真正的民办高校。”

 从现实来看，独立学院离“独立”还有很远的距离，很多独立学院并没有多少自己固定的师资，虽然硬件建设不错，但在图书资料、实验设备上还很薄弱。“其实关键就在于《办法》要求独立学院达到普通本科高校设置上。比如要颁发自己的学位，师生比要达标准，学院就要有固定教师，图书、仪器都要达标，这必然要求独立学院加大投入，提高办学水平。对学生来说，这其实是件好事。”张健说。

本报记者赵 笛《青岛日报》 2008年3月31日

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